理顺申论中“凌乱”的数据型材料 申论考试中数据型资料十分常见。考生往往也知道需要从中筛选信息，只是在面对这些 资料时，总会感觉有些“凌乱” ，也常常容易漏掉得分要点。其实，数据型资料与普通资料 相比， 其处理方式并无本质区别， 基本的原则仍然是“能摘抄则摘抄，不能摘抄则概括归纳” 。 具体而言，申论考试中的数据型资料一般有如下两种情况，对应的方法各有侧重。 ①数据型资料起到补充说明的作用，其描述或者证明的信息在数据前后有简洁规范的原 文对其进行总结。 ②数据型资料仍是起到补充说明的作用，但前后没有表述简洁规范的原文对其进行总结。 对于第①种数据型资料，直接摘抄数据前后简洁规范的表述即可，不必从数据本身进行 挖掘；而对于第②种数据型资料，由于没有原文可供我们直接摘抄，因此就要对数据本身进 行分析，并最终概括归纳出符合题目要求的答案要点。 一、直接摘抄 例题 1 请概括目前我国文化场馆发展中面临的问题。 某市社科院曾对本市 2209 名市民的公 共文化服务体系参与度和满意度进行调查。结果显示，尽管近年来政府对公共文化服务体系 的建设投入了大量人力、财力、物力，但部分公共文化设施、公共文化活动、文化惠民项目 的利用率和参与度较低，设施、资金等资源的利用效率和投入收效比亟待提高。其中，针对 博物馆、美术馆、科 技馆、纪念馆和陈列馆的调查数据显示，24.4% 的受访者一年中从未 去过这 5 类场所， 61.6% 的人平均每年去 1 到 5 次。市民对文化馆的年均光顾次数更低， 93.7% 的人平均每年到馆 5 次以下，其中，58.6% 的人没去过文化馆，35.1% 的人每年到 馆次数为 1 到 5 次…… 解读 （1）资料中所说的“部分公共文化设施”便包含了题干中所说的“文化场馆” ， 且后文“其中，针对博物馆、美术馆、科技馆、纪念馆和陈列馆的调查数据显示……”这句 话也用“其中”这个词，证明了后面所列举的各类文化场馆均包含在前文所提及的“公共文 化设施”之中，因此本段描述的“部分公共文化设施”存在的问题便极有可能就是“文化场 馆”面临的问题，为保险起见，最好把相应的问题写上。 （2）资料中提到的问题有“利用 率和参与度较低”及“利用效率和投入收效比亟待提高” 。 其中后者的“利用效率”与前一 点中的“利用率”重复，因此二者合并即可； “ 投入收效比亟待提高”可以简化摘抄为“投 入收效比低” 。 因此从本段前半部分以通过直接摘抄得出三个要点：利用率低、参与度低、 投入收效比低。 （3）本段后半部分的数据用“其中”这一词语连接，即数据所描述的内容 极有可能包含在前述问题之内。同时通过对数据的解读发现，数据反映的具体问题就是前文 的“参与度低” ， 所以我们也不必再去自己概括归纳。即如果资料中有对数据所描述的内容 进行概括的原文，且其表述简洁规范，那么直接摘抄即可。 （4）综上所述，本段最终得出 的要点：利用率低、参与度低、投入收效比低。 例题 2 请概括交通部新规出台带来的意义。 2006 年，交通部出台了一个《收费公路试行计重 收费指导意见》 ， 规定车辆收费不再按货车的核定载重量而是按其实际载重量收费，即计重 收费……有专家算了一笔 账，以载重量 5 吨的货车为例，车辆自重 7.5 吨加上载货 5 吨， 原来执行按车收费标 准时，约需 60 元 /100 公里。执行计重收费标准后，满载 12.5 吨时 仍为 60 元 /100 公 里，车货总重为 10 吨时为 55 元 /100 公里，空载时为 45 元 /100 公里，均比按车收费标准节省了费用，可见实行计重收费后，货运成本将会降低。 解读 （1）文段提到了很多数据，但尾句的“可见”一词引出了数据想要表达的结论， 即“货运成本降低” 。 （ 上一题数据反映的内容原文在数据之前进行了总结，此段数据反映 的内容原文在数据之后做了总结，这都是比较常见的情况。 ） （2）本段的要点：货运成本 降低。 二、概括归纳 当然，也有很多时候，资料中数据所反映的主要信息原文并未为我们总结，这就需要我 们自己对数据进行概括归纳了。 【概括数据的常用词】 见到复杂的数据型资料时，很多考生可能“感觉上”明白资料的意思，却总是不会总结， 对此，我们建议考生可以积累一些概括数据的常用词，比如：大小、高低、多少、快慢等。 而与这些常用词经常搭配的内容则有总量、幅度、比例、比重、占比、速度等。当然，我们 一般只需要记住前面的四个常用词即可。注意，要点的具体内容可以直接从资料中得出，具 体内容搭配以上常见词就是完整、清晰的表述。 【特别注意】 有时考生对数据型资料的理解可能不全面，也就是可能会出现写不全要点的情况，此时 需要注意全面挖掘资料。 （1）例如： “ 近五年来，中国足球的胜率为 30％，德国为 77％，这在某种程度上恰 恰说明了中国足协的不作为。 ” 可能很多同学知道要写出“中国足协不作为” ， 但还要注意 资料中数据的主语却并非“中国足协”， 而是“中国足球的胜率”， 因此我们还可以从两国 足球的胜率对比中得出“中国足球胜率低”的问题。所以从本段资料中能得出两个问题：① 中国足协不作为；②中国足球胜率低。 （2）再如： “ 德国足球人口达到 300 万人，而中国足球人口为 2.5 万人，仅相当于 中国 14 亿人口的 0.0018％。 ” 我们除了能从资料中得到“中国足球人口少”的要点之外， 还要注意“中国足球人口占全国人口比例低”的问题。因为准确来说， “ 数量少”与“比例 低”是两个问题，都应是要点。因此从本段资料中我们能得到两个问题：①中国足球人口少； ②中国足球人口占比低。 【梳理】 （1）注意多积累概括数据型资料的常用词汇，如“大小”“ 高低” “ 多少” “ 快慢”等。 （2）注意把握不同数据的主语，尽量做到要点全面。 （3）注意数量和比 例（占比）并非相同的数据信息，若资料说了这两方面的问题，则应将相关要点都写上。 例题 1 请概括“给定资料 5”某市在人口普查工作中遇到的主要问题。 2010 年 7 月，某网 站设置了“你会配合普查员进行入户登记吗？”的问卷调 查，选择“会”的只有 43％，选 择“不会”的占 14.9％，选择“看情况而定”的占 42.1％。其实，民众有这样的担心不是 没有理由的。某先生曾在一家中介机构留下个人信息，于是各种莫名其妙的买房、卖房信息 便源源不断发到他的手机上，甚至银行账户、股票账户等私密性极强的信息，也在网络上被 公开出售……有专家指出，人口普查受阻的背后是一种不容低估的信任危机。 解读 （1）由于数据与数据之后叙述的内容不是同一件事情，即原文并无对数据进行总 结的语言，因此我们需要对数据所反映的信息进行概括归纳。 （2）资料中的数据提到了选 择“会配合”的“只有”43%，通过“只有”这个词的感情色彩可知，“ 会配合”的人所占 比例较少，因此我们可以将这些数据所反映的问题概括为“民众配合度低”或“配合工作的 民众占比低” 。 （3）题干要求回答关于人口普查工作中遇到的问题，而资料后半部分所反 映的“信息泄露严重”和“信任危机”等均与主题无关，且这些只是民众不配合人口普查工 作的原因，因此并非答案要点。 （4）本段得出的要点：民众配合度低或配合工作的民众占 比低。 例题 2 阅读给定资料，概括当前我国公民科学素质方面存在的主要问题。 科普工作的推进需 要大量的人力资源。统计数据显示，2009 年全国共有科普人员 180.84 万人。其中，科普 专职人员 23.42 万人，占科普人员总数的 12.95％。也就是说， 加上兼职人员，全国每万 人口中拥有的科普人员仅为 13.55 人…… 解读 （1）由于本段数据前后的原文并未对其反映的内容进行总结，因此我们需要对数 据进行提炼概括归纳。 （2） “ 全国共有科普人员 180.84 万人”和“其中，科普专职人员 23.42 万人”这两组数据本身似乎并不能说明什么问题，但结合最后一句“加上兼职人员， 全国每万 人口中拥有的科普人员仅为 13.55 人”， 可以得知问题为“科普人员数量少、科 普专职人员数量少” 。 需要注意的是， “ 科普人员”与“科普专职人员”是两个不同的主语， 虽然将二者结合在一起分析后，能够证明“科普人员数量少”的问题，但同时前后两个问题 也都要写。 （3）文段中间所提到的“科普专职人员……占科普人员总数的 12.95％”， 其 数据的前后并无对比，也无“仅” “ 只”等带有感情色彩的词汇，因此似乎不能说明“占比 低” ， 但考虑到比例和数量毕竟不是一回事，同时也为了让答案更加保险、全面，因此若最 后的字数空间允许，我们便可以将其作为补充性的答案要点。 （4）综上所述，本段要点： 科普人员数量少，科普专职人员数量少、占比低。 例题 3 请概括资料 3 所反映的我国制造业创新发展面临的主要问题。 据统计，美国 2012 年 的研发投入为 4535 亿美元，中国 2014 年相关投入约为 1.3 万亿人民币，不足美国 2012 年的一半。作为科研经费投入的当然主体，目前，我国 超过 70% 的研发经费来自企业，但 与国际同行相比，我国企业的研发投入强度还有 差距，如华为的投入强度为 8.9%，而微软 近 14.6%；东风汽车为 2.1%，而日本丰田为 3.6%，德国大众为 5.2%。 解读 （1）由于本段数据前后的原文并未对其反映的内容进行总结，因此我们需要对数 据进行提炼概括归纳。资料前半段说国家，后半段说企业，注意这是两个不同的主语，得出 的要点也应进行区别。（2）前半段中， “ 中国……投入……不足美国 2012 年的一半”， 我 们通过数据间的对比可以得出问题：中国研发投入少。 （3）后半段中，一个“但”字表示 转折，我们尤其需要注意转折之后的内容。后面提到“与国际同行相比，我国企业的研发投 入强度还有差距” ， 我们也可以通过对比得出要点：企业研发投入强度低。而后文用“如” 字引领，即其后面的数据都是在证明前面“企业研发投入强度低”的问题，因此我们无须再 对数据进行单独处理。 （4）综上所述，本段得出的要点：中国研发投入少，企业研发投入 强度低。 例题 4 请结合给定资料，说说德国歌德学院的成功做法对孔子学院的建立和发展有哪些启示。 歌德学院目前已遍布 78 个国家和地区，共有分支机构 144 家，其中国外分支机 构 128 家。 除歌德学院外，西方很多国家都有推广自己国家文化的机构。英国 1934 年成立了英国文化 委员会，是英国负责教育和文化关系的国际组织，致力于在全球推 广英国文化。目前全球 已有该机构的 230 家分支机构和 109 家教学中心。法国 1883 年就已创设法语联盟，它是一 个非营利性的组织，旨在传播法语及法语文化，所有的法国总统都自动成为其名誉主席。法